日前，市城管办印发《青岛市容景观行业"增品提质"两年行动方案》，从今年3月起，两年内在全市户外广告招牌、海水浴场、夜景照明等市容景观行业开展加强精细化管理，全面提升市容景观品质两年行动，构建起全国领先的精细化管理体系，打造出国内一流的安全、美观、舒适的市容景观环境。
根据《方案》，在户外广告招牌方面，将采取"拆除一批、规范一批、提升-批"的方式，实现"违法违规的应拆尽拆、品质低劣的应提尽提、影响市容的应改尽改"；结合商业步行街改造，每年打造10处以上户外广告招牌特色展示街区;结合推进老旧小区改造、社区整治等"微改造"工程，开展"风貌感""街坊记忆""格调小店"等创建活动；开展精品征集，汇聚民智、建立精品库，引领城市审美、激发设计力量，全面提升品质。
海水浴场方面，将通过整体改造、微改造，科学、合理地设置功能区，加快海水浴场提档升级；全面推广应用人脸识别系统、自助冲脚设施、自助保管箱、智能停车等现代设施设备；全面规范功能区设置，游泳区与非游泳区之间设置醒目标识，帐篷区规范有序，活动区避开游泳区，水上活动区根据浴场条件选择设置，确保海水浴场规范有序，安全舒适。
夜景照明方面，未来两年，青岛将开展集中排查整治，建立亮化设施运行维护问题清单，及时解决重点突出问题，分步实施改造更新，不断大幅提升亮化效果。打造10条以上现代时尚的夜环境示范街区，推进胶东国际机场、红岛高铁站周边及主要进出道路沿线夜景照明建设。同时，推动浮山湾核心区老旧设施更新改造，提升浮山湾灯光秀整体效果。
具体实施方案如下。
青岛市城市管理委员会办公室
关于印发市容景观行业"增品提质"
两年行动有关方案的通知
各成员单位，国信集团，市政空间集团∶
为高质量推进市容景观行业管理工作，经研究，决定自2021年3月起，在全市市容景观行业开展加强精细化管理，全面提升市容景观品质两年行动（简称"增品提质"两年行动）。
青岛市户外广告招牌
"增品提质"两年行动实施方案
日前，市城管办印发《青岛市户外广告招牌"增品提质"两年行动实施方案》，从 2021年3月起，在全市开展户外广告招牌精细管理、提升品质两年行动，顺应广大人民群众对美好城市环境新期待，着力解决城市户外广告招牌精细管理和品质提升中存在的突出问题，全面提升户外广告招牌设置品质，让市民有更多的获得感、幸福感、安全感。
根据《方案》，我市将将重点围绕强化源头精准治理、严格日常精细监管、推进品质精美呈现等方面下功夫，突出规划引领、标准完善、协同推进，严格基础数据、违法问题和问题整改监管。采取"拆除一批、规范一批、提升一批"的方式，实现"违法违规的应拆尽拆、品质低劣的应提尽提、影响市容的应改尽改"；结合商业步行街改造，设置高品质的户外广告招牌，每年打造10处以上户外广告招牌特色展示街区；彰显风貌品质，结合推进老旧小区改造、社区整治等"微改造"工程，开展"风貌感""街坊记忆""格调小店"等创建活动；建立专家智库，邀请国内同行业专家、驻青高等院校学者以及行业管理代表等，组建青岛市户外广告招牌管理专家智库；开展精品征集，汇聚民智、建立精品库，引领城市审美、激发设计力量，推进户外广告招牌品质精美呈现，全面提升品质。
具体实施方案如下。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，按照"城市管理应该像绣花一样精细"的要求，以"安全美观"为目标，坚持国内领先标准，着眼长远、标本兼治，突出重点、精耕细作，广聚民智、合力攻坚，市级组织协调、责任单位落实、分步有效实施，着力解决市域户外广告招牌源头治理不够精准、日常管理不够精细、品质提升不够精美等突出问题，建立健全精细化、智慧化、社会化长效管控机制，使户外广告招牌设置更加安全、有序、精美、靓丽，让人民群众生活更加方便温馨。
（二）基本原则
1.以人为本、社会参与。把人民群众对美好生活的新需求作为推动"增品提质"两年行动的出发点和落脚点，尊重民意、共同缔造，组织市民、商户等各类社会力量支持、参与和监督，实现共建共治共享，充分体现"开门办城管"。
2.因地制宜、有序推进。尊重城市发展规律，突出人文内涵和地域风貌，根据城市发展阶段、经济条件等实际情况，科学制定具有城市特色的实施方案，有力有序推进实施。
3.标本兼治、注重长效。加强顶层设计，持续推进、久久为功，一张蓝图画到底。加强政策配套衔接，强化部门协同，将开展整治提升和完善长效机制有机结合，增强工作的系统性、整体性、协同性。
4.依法治理、严格规范。遵守有关政策法规、标准规范和规划要求，避免管理随意性。严格落实安全生产相关责任，坚持严格规范公正文明执法，杜绝简单任性执法，保障市民、商户合法权益。
（三）工作目标
进一步优化城市户外广告招牌设置规划、配套政策法规、标准规范等，规划、审批、管理、执法更加协同顺畅。进一步健全完善智慧化长效管控机制，努力打造全国领先的精细化管理体系，有效整改违规设置和影响市容市貌的户外广告招牌，及时排除各类安全隐患。进一步推进户外广告招牌特色街区打造，发挥示范引领作用，带动提升市域户外广告招牌设置品质，基本实现"安全、美观"的目标。
二、重点任务
（一）强化源头精准治理
1.突出规划引领。严格按照"先规划、后治理"的原则，依照规划整治提升、依照规划审批备案，切实发挥规划的引领、约束作用。制定出台契合开放、现代、活力、时尚的现代化国际大都市定位的总体规划，建立完善符合本地人文内涵和地域风貌的、覆盖全域的详细规划，编制实施有机融合历史文化、时代特征、城市美学的重要（特色）区域、重要（特色）道路专项规划。
2.突出标准完善。按照国家住建部、山东省住建厅户外广告招牌精细化管理标准，借鉴上海、深圳等城市的先进经验，修订《青岛市户外广告和招牌技术规范》，制订《青岛市户外广告招牌负面清单》，不断完善户外广告招牌专项管理的技术规范、标准等。
3.突出协同推进。建立健全户外广告招牌管理工作相关制度，明确规划、审批、监管主体，优化审批流程和许可期限等。推动建立青岛市户外广告行业协会，充分发挥其专业性和影响力，规范行业自律，助力高品质发展。
（二）严格日常精细监管
1.严格基础数据监管。采取制作户外广告招牌前置服务微信小程序、对接户外广告行政审批系统等方式，不断摸排健全户外广告招牌数据资料，逐步建立基础信息库、审批备案库、文件资料库三个库，并通过与规划数据和审批数据自行比对，实现户外广告招牌数据实时监管。
2.严格违法问题监管。在户外广告招牌信息管理平台中搭建中队日常查办、市区督查督办、安全隐患监管三个模型，压实三级巡查机制，确保问题随时发现，安全问题及时推送，全面实现违法问题全面发现，安全问题实时监管。
3.严格问题整改监管。在户外广告招牌信息管理平台中建立"红、黄、绿"道路动态提示、超期提示、虚假结案提示三个指标，清晰展示辖区户外广告招牌管理状况，找准存在问题短板，推进问题整改落实。
（三）推进品质精美呈现
1.巩固整治成效。进一步巩固市域主要城市道路、主要交通枢纽、主要商业街、主要风景区（以下简称"四个主要"区域）的户外广告招牌整治成果，采取"拆除一批、规范一批、提升一批"的方式，实现"违法违规的应拆尽拆、品质低劣的应提尽提、影响市容的应改尽改"，坚决遏制反弹回潮。
2.打造特色街区。根据市政府工作部署和《青岛市商业步行街改造提升行动方案》，结合商业步行街改造，设置高品质的户外广告招牌，各区（市）政府每年至少打造1条专项规划引领、符合技术规范、品质高端、彰显特色、精美呈现的户外广告招牌特色展示街（区）。
3.彰显风貌品质。结合推进老旧小区改造、社区整治等"微改造"工程，组织开展户外广告招牌"风貌感""街坊记忆""格调小店"等创建活动，使户外广告招牌设置品质精美呈现向市域次要道路、背街小巷和老旧小区、社区不断延伸。
4.建立专家智库。邀请国内同行业专家、驻青高等院校学者，以及规划设计、户外广告、市容景观管理代表等，组建青岛市户外广告招牌管理专家智库，组织高端论坛、发布行业管理白皮书、开展实地观摩评价等，充分发挥"外脑"、智囊团作用。
5.开展精品征集。联合传统媒体、新兴媒体在全市征集户外广告招牌设计制作精品，汇聚民智、挖掘潜力、共同缔造。同时，建立全市户外广告招牌精品库，引领城市审美、激发设计力量。
三、实施步骤
（一）部署动员阶段（2021年3月）
全面摸排梳理户外广告招牌在精细化管理和品质提升工作中所存在的突出问题，认真分析问题根源，研究对策措施。针对"巩固'四个主要'区域成效""打造特色街区""彰显风貌品质"等重点任务，强化户外广告招牌管理执法部门与规划、行政审批、商务、住建等部门的沟通，就户外广告招牌专项规划、标准、规范和基本要求等统筹谋划、深度对接、协同推进，在此基础上，研究制定完善各区（市）《户外广告招牌"增品提质"两年行动方案》，层层部署、广泛发动，夯实责任、强化落实，形成强大行动攻势和浓厚氛围。
（二）重点突破阶段（2021年4月-11月）
着力在规划引领上突破，6月底前，各区（市）编制完成本辖区《户外广告招牌详细规划》和《特色街（区）户外广告招牌专项规划》，对户外广告招牌进行科学定位、优化设计。着力在日常管理上突破， 5月底前，基本建设完成基础数据"三个库"、巡查监管"三模型"、问题整改"三指标"体系，全面实施户外广告招牌协同推进和负面清单制度，推广应用户外广告招牌设置前置服务小程序。着力在提升改造上突破，积极组织开展"巩固'四个主要'区域成效""打造特色街区""彰显风貌品质"等专项重点任务，周密组织、科学调度、大力推进;建立全市户外广告招牌"专家智库"和"精品库"。
（三）全面推进阶段（2021年12月-2022年11月）
全面推进"增品提质"两年行动重点任务向纵深拓展，不断掀起户外广告招牌精细管理、提升品质新高潮。深入推进户外广告招牌信息管理平台有效应用，全面提升户外广告招牌智能化管控水平。全面落实"应拆尽拆、应提尽提、应改尽改"，违法违规、品质低劣、影响市容的户外广告招牌设置基本消除。"四个主要"区域有效巩固，"特色街区"圆满打造，"风貌感""街坊记忆""格调小店"等特色招牌不断呈现，市民群众切实感受到户外广告招牌品质新变化。
（四）总结巩固阶段（2022年12月）
对"增品提质"两年行动情况进行全面总结，采取现场交流、媒体宣传、通报表彰等方式推广经验做法。全面提炼户外广告招牌管理创新举措，健全完善全周期管理体系，实现源头精准治理、日常精细监管、品质精美呈现目标，确保户外广告招牌管理工作走在全国前列。
四、保障措施
（一）加强组织领导
户外广告招牌整治工作是城市品质改善提升攻势中的一项重要攻坚任务，关乎城市形象和品位，各级各部门要高点站位、高位谋划、高效推进。按照"市级抓统筹、部门抓方案、区（市）抓作战"的原则，成立户外广告招牌"增品提质"两年行动工作专班，健全完善"市、区、街"三级联动机制。明确工作任务、落实工作责任，制定路线图和时间表，采取挂图作战、挂牌销号的方式，全力推进工作。各区（市）要加大财政支持力度，为"增品提质"两年行动提供有力的资金保障。
（二）加强督导评价
市级工作专班将每月通报户外广告招牌信息管理平台应用情况，每年开展精品招牌征集活动，适时组织平台应用培训、交流研讨会和特色街区打造观摩会，并将"增品提质"两年行动工作纳入市综合考核，每月对工作推进情况进行评价，对执行不力、推诿扯皮、消极应付影响行动推进的，给予全市通报批评。
（三）加强宣传引导
各区（市）要加强舆论宣传，充分发动传统媒体和新兴媒体，加大对特色街区、示范项目、典型案例的宣传力度，提高市民群众对"增品提质"两年行动的参与感和认同感。拓展"开门办城管"窗口，在工作推进的主要环节和效果上，畅通参与渠道、接受群众监督，不断营造良好的社会环境和舆论氛围。
青岛市海水浴场
“增品提质"两年行动实施方案
为全面提升我市海水浴场管理与服务品质，打造更加靓丽的“青岛名片”，自2021年3月起，开展海水浴场精细管理、品质提升两年行动（简称"增品提质"两年行动），实施方案如下。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻以人民为中心的发展思想，着力解决我市海水浴场精细化管理、能化程度、高品质服务、全方位利用等方面存在的突出问题，大力推进管理和服务提档升级，实现更加安全舒适、洁序净美，增加人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（二）基本原则
1.坚持方便温馨。着眼人民群众最关心最直接最现实的利益问题，改进工作方式方法，因地制宜、精准施策、精细管理，既注重品质提升，又兼顾历史文化传承，最大限度方便人们生产生活，激发认同感、家园感和归属感。
2.坚持科技赋能。运用信息化平台，创新管理模式，优化流程再造;运用新材料、新技术、新工艺，不断提高管理效能，提升智能化建设水平。
3.坚持创新驱动。以改革创新为引领发展的第一动力，在工作中找问题，在改革上找出路，转变工作思路，对标一流、先行先试，为全国海水浴场管理和服务探索经验、提供示范。
（三）工作目标
海水浴场智能化建设取得新突破，现代化管理体系日趋完善，标准体系更加健全，基础设施管护更加精细，环境更加整洁优美，服务更加方便温馨，在国内外的知名度、美誉度大幅提升。
二、重点任务
（—）构建精细化管理体系
完善管理制度，优化监管机制，运用信息手段，提高救生救护、经营管理、秩序管理、卫生管理、安全管理等精细化管理工作水平。
1.健全完善制度资料。健全资料库，将涉及海水浴场方面的法规、规章、制度等分门别类导入其中，制定契合新形势新要求的法规、制度、标准等。完善信息库，将海水浴场基础地理数据和管理人员、设施设备信心等纳入其中。建立精品库，将海水浴场精美场景、重大活动影像资料等纳入其中。
2.健全完善工作机制。科学设置救生救护、卫生保洁、应急突发、市场经营、更衣淋浴等工作流程，并借助系统平台规范日常工作;建立智能的监管机制，海水浴场各级管理人员熟练运用平台对职责内工作进行精细化监管，相关行业管理部门充分运用系统平台加强行业监管。
3.拓展系统平台功能。各级各行业相关管理人员要加强系统平台应用，认真查找系统平台存在的问题和缺项，不断健全完善系统平台功能，提高现代化管理能力和水平。
责任单位∶ 青岛市海水浴场联席会议各成员单位
（二）打造现代化硬件设施
充分运用现代信息技术，加快海水浴场提档升级，建设充满现代气息的、富有青岛特色的海水浴场。
1.提升现有基础设施。各海水浴场行业主管部门应加大海水浴场基础设施改造和转型升级，各海水浴场管理单位要从细节入手提升现有基础设施。整体改造提升，对标国内外一流海水浴场，全面提升海水浴汤硬件设施。加强精细管护，及时维护整修更新，确保设施设备完好。推进实施"微改造"，各海水浴场结合自身特点行创新创意，对缺乏特色和陈旧的各类标识牌、收集容器、沙滩沙质、售货亭等进行改造升级，彰显特点、提升品位。
2.推进新技术新设备应用。各海水浴场要积极顺应时代发展要求，全面推广应用人脸识别系统、自助冲脚设施、自助保管箱、AED、智能停车等现代设施，探索建立智能化海水浴场评价指标体系，不断提高智能化管理服务水平。
3.全面规范功能区设置。各海水浴场要按照《青岛市海水浴场功能区规划指引》要求，科学、合理地设置功能区，游泳区与非游泳区之间应设置醒目标识，帐篷区应规范有序，活动区应避开游泳区，水上活动区应根据浴场条件选择设置，各功能区设置应以安全第一为原则，确保海水浴场规范有序、安全舒适。
（三）营造方便温馨环境
1.提供方便温馨服务。各海水浴场要定期织礼仪知识培训，不断提高从业人员服务意识和服务技能。要规范从业人员着装，提升外在形象。充分发挥党建引领作用，积极创建党、团员先锋岗。推广母婴室、便民包以及自助设施等便民措施，积极研发实时信息发布系统、地图热搜榜等新功能，大力拓展便民措施。
2.推出网红打卡地。结合海水浴场实际特点，在现有基础上，改造或者新建特色微景观，吸引游客游玩打卡，逐步形成网红带动效应。
3.丰富活动娱乐项目。积极探索海水浴场关闭期间的资源利用，引入和打造契合辖区海水浴场特点的活动项目，放大自身特色，提高声誉度、美誉度、知名度。
三、工作步骤
（一）部署动员阶段（2021年3月）
全面摸排梳理海水浴场在精细化管理和品质提升工作中所存在的突出问题，认真分析问题根源，研究对策措施。针对智能化海水浴场建设、基础设施提档升级、便民服务方便温馨等任务，对标一流，高起点谋划，研究制订本辖区《海水浴场"增品提质"两年行动方案》，明确任务、夯实责任、层层部署、强化落实，形成强大行动攻势和浓厚氛围。
（二）重点突破阶段（2021年4月-9月）
着力在基础设施提档升级上突破，6月底前，各海水浴场针对海水浴场基础设施和功能区划方面短板，实施基础设施更新改造优化，打造优美环境。着力在智能化建设上突破，5月底前，基本完成海水浴场监管平台数据录入和试运行工作，6月底前，至少再增加1项以上智能化设施设备。着力在便民服务上突破，6月底前，至少再增添1项便民服务事项。
（三）全面推进阶段（2021年10月-2022年10月）
针对"增品提质"两年行动重点任务，扎实推进各项工作，全面掀起海水浴场精细管理、品质提升新高潮。海水浴场智能化手段广泛应用，智能化建设全国领先。基础设施常态常新、特色鲜明。海水浴场淡旺季活动不断，形成全国知名的网红打卡地。精细到位的管理、方便温馨的服务进一步深化，让市民群众的体验感、舒适感、幸福感进一步增强。
（四）总结巩固阶段（2022年11月-12月）
对"增品提质"两年行动情况进行全面检查、总结验收，适时报道、推送先进做法经验，积极培树先进典型，形成全国领先的现代化管理体系，确保管理服务各项工作走在全国前列。
四、有关要求
（一）深入研究，全面规划
海水浴场既是市民群众休闲娱乐的重要场所，又是青岛市对外展示的重要窗口，既体现着青岛的文化底色，又代表着青岛的城市品质，各级各部门应高度重视海水浴场管理服务工作，成立海水浴场"增品提质"两年行动工作专班，全方位、高标准谋划具体实施方案，以创新的思维引领海水浴场行业发展。各海水浴场"增品提质"两年行动实施方案应于2021年3月20日前，报送青岛市海水浴场联席会议办公室。
（二）加强监管，规范有序
各海水浴场管理单位与各级海水浴场主管部门要加强日常监管，及时发现并纠正存在问题，各级各部门要按照本方案重点目标任务责任分解表（见附件）按期完成任务目标，海水浴场联席办公室将适时进行通报调度，全面压实责任，确保各项工作有序有力推进。
（三）创新创造，争先创优
各级各部门要大力掀起争创一流、争当先进热潮，以创新的思维，推进海水浴场"增品提质"专项行动，以创造的勇气，全面提升海水浴场品质。海水浴场联席办公室将适时组织现场观摩会，对创新案例、创优举措予以全市推介和通报表扬，适时举办专家论坛，大力推广先进经验做法，持续深入推进我市海水浴场管理服务水平，不断扩大青岛海水浴场国内国际影响力。
青岛市夜景照明
"增品提质"两年行动实施方案
为深入贯彻落实山东省住建厅有关工作部署，不断加强城市夜景照明精细化管理，优化提升城市夜景品质，自2021年3月起，在全市开展夜景照明精细管理、提升品质两年行动（简称"增品提质"两年行动），实施方案如下。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持"以人民为中心"的发展理念，深入贯彻落实"城市管理应该像绣花一样精细"的指示精神，扎实推进夜景照明精细化管理，优化提升城市夜景品质，着力解决夜景照明规划布局不完善、运行管理不规范、维修养护标准低等突出问题，建章立制、整治提升、精细养护，打造整体和谐、特色鲜明、安全美观的夜间环境，不断提高广大市民群众获得感、幸福感、安全感。
（二）基本原则
1.坚持长效常态。将开展整治提升和完善长效机制紧密结合，既要集中力量攻坚克难，也要循序渐进持续推进。结合实际制定出台夜景照明规章、规范、标准，不断健全完善夜景照明长效管理机制。全面梳理工作流程，细化完善工作方案、工作制度、工作标准，系统化、规范化、标准化地开展运行维护管理，实现精细化管理常态长效。
2.坚持因地制宜。尊重城市发展规律，充分考虑城市风貌、功能定位和社会需求，根据夜景照明现状、经济条件等情况，因地制宜、科学推进，重点解决管理漏洞较大、设施老化严重、安全隐患突出等问题，分步有序推进制度机制健全、功能布局完善、养护维护标准提升等工作。
3.坚持科技赋能。积极推广夜景照明新技术、新材料、新设备，提升高效节能景观照明设施的普遍更新应用，彻底淘汰高耗低效的照明产品。深入研发和广泛应用城市综合管理服务平台夜景照明管理模块，依托大数据采集、感知前端、物联网等技术，完善数据统计分析、故障事件采集、工单派遣反馈、异常情况报警等管理功能，提高效率。
4.坚持以人为本。以人民群众对美好生活的向往作为"增品提质"两年行动的出发点和落脚点，牢固树立"开门办城管"理念，充分调动各方智慧和力量参与监督夜景照明管理，实现共建共享共治，着力解决群众最关心、最迫切、最不满的问题，为市民群众提供方便、温馨的夜生活环境、
（三）工作目标
到2021年底，夜景照明维护养护标准规范基本建立，城市夜景照明空间布局日趋完善，制约设施安全运行的突出问题基本消除，精细化管理基本实现，设施完好率达到97%。城市夜景更加璀璨，服务保障更加高效，灯光秀光影艺术品牌价值国内领先。
到2022年底，夜景照明管理长效机制基本建立，城市夜景照明空间布局更加完善，精细化管理实现常态，设施完好率保持在97%以上水平。城市夜景品质持续改善提升，夜环境更加舒适繁华、活力时尚，灯光秀艺术品质更加凸显，促进城市夜经济持续走在全国前列。
二、重点任务
（一）进一步健全完善长效机制
1.制定管理法规。对标国内外先进城市，深入开展立法调研，制定出台《青岛市城市夜景照明管理办法》，保障城市夜景照明规划、建设和维护管理权责一致、布局合理、特色鲜明，设施维修养护责任明确，监督管理依据充分，设施安全高效运行。
2.建立标准规范。学习借鉴国内外先进城市经验，制定出台《青岛市夜景照明设施维护标准》，规范设施维护养护流程和标准。广泛开展培训，不断提升各级规范化管理、标准化作业、精细化维修养护的能力和水平。对照标准制定设施维修养护方案，建立健全工作制度，细化工作流程，形成运行维护长效机制。
3.健全基础信息。按照"精准识别、动态管理"要求，全面开展设施普查、建档造册，掌握设施底数。对社会自建设施开展调查统计，逐步纳入监管范围。结合城市综合管理服务平台推广应用，建立设施信息库，详实录入各类基础数据，为实施精细管理夯实基础。建立资料库，不断充实夜景照明管理法规、技术规范、规章制度、学术成果等，为实施精细管理提供依据。建立专家智库，吸收夜景照明行业相关优秀专家和技术精英问诊把脉，为实施精细管理提供智力支撑。
（二）进一步强化精细运维管理
1.开展集中排查整治。针对夜景照明设施运行维护中存在的影响设施使用、亮灯效果及安全运行等突出问题，每半年深入组织开展1次大排查，建立亮化设施运行维护问题清单。制定整治方案，实行销号管理，及时解决重点突出问题。对超出使用年限的老旧设施、存在严重安全隐患的设施、效果达不到美化环境要求的设施等，分步实施改造更新，不断大幅提升亮化效果。
2.加强日常维护管理。严格落实《青岛市夜景照明设施维护标准》，制定符合自身实际情况的运行维护管理方案，健全完善维修养护工作制度，规范工作流程，提高养护标准，形成长效运维管理机制。实施"规范化运行、标准化维护"，加强管理力量，加大资金投入，提升设施亮灯效果、安全水平，促进设施完好率始终保持国内领先水平。充分发挥行业监管职责，对辖区内不同权属的夜景照明设施全部纳入监督管理范围，建立考核机制，统筹监管检查，提升全域夜景照明设施运行水平。
3.实施科技赋能管理。扎实做好城市综合管理服务平台夜景照明管理模块构建，管理好、使用好、维护好智能照明监控平台，建立智能照明监控系统使用手册，熟练掌握系统操作应用，培养一批懂技术、会使用的业务骨干。按照技术要求及时做好系统维护、软件升级、设备更新，确保系统功能完好、运转正常。尚未搭建先进智能照明监控平台的单位，加大新技术、新设备引进力度，推动智能照明监控平台建设。
（三）进一步推进品质持续提升
1.打造特色街区。结合全市开展的商业步行街改造提升行动，推动商业步行街夜景照明高起点规划、高质量提升、高标准运维，每个区（市）至少打造1条美丽舒适、现代时尚的夜环境示范街区。
2.实施亮化提升。启动出入青岛市重要交通枢纽和重要道路两侧的夜景照明提升，对具备条件的重要道路沿线实施建设。编制胶东国际机场、红岛高铁站周边及主要进出道路沿线夜景照明规划，结合区域开发建设，落实"三同时"原则，推进空港、高铁枢纽区域夜景照明不断完善。推动浮山湾核心区老旧设施更新改造，提升浮山湾灯光秀整体效果。
3.优化灯光内容。开展灯光秀设计作品评比活动，广泛征集优秀灯光秀创意，拓展优质灯光秀资源，不断提升浮山湾灯光秀艺术水平和文化内涵，辐射带动全市灯光秀质量提升。持续塑造浮山湾灯光秀品牌，推广商业运营模式，支持实施公益宣传有偿服务，促进浮山湾亮化长效运营。
4.全面总结验收。组织开展"增品提质"两年行动总结验收，全面检查重点任务完成情况，确保各项目标圆满完成，城市夜景品质得到较大改善提升。认真梳理工作中好经验、好办法、好案例，形成可推广、可复制的经验做法，推动夜景照明精细化管理始终走在全国前列。
三、工作步骤
（一）部署动员阶段（2021年3月）
全面摸排梳理夜景照明领域在精细化管理和品质提升方面存在的突出问题，认真分析问题根源，研究对策措施。围绕健全完善长效机制、推进精细运维管理、优化提升夜景品质等任务，对标一流，高起点谋划，研究制订本辖区《夜景照明"增品提质"两年行动方案》，明确任务、夯实责任、层层部署、强化落实，形成强大行动攻势和浓厚氛围。
（二）重点突破阶段（2021年4月-11月）
着力在长效机制建设上突破，完成夜景照明设施基础数据采集，出台《青岛市夜景照明设施维护标准》，推进夜景照明管理立法。着力在提升运行效果上突破，全面摸清设施底数，查找设施安全运行和亮灯效果方面的突出问题，开展集中整治行动。着力在提升夜景品质上突破，启动出入青岛市重要交通枢纽和重要道路两侧的夜景照明提升，每个区（市）至少打造1条美丽舒适、现代时尚的夜环境示范街区，浮山湾灯光秀品质得到改善。
（三）全面推进阶段（2021年12月-2022年11月）
针对"增品提质"两年行动重点任务，扎实推进各项工作，全面掀起夜景照明精细管理、品质提升新高潮。基本建立夜景照明管理长效机制，精细化管理实现常态，智能化管理手段不断创新，设施完好率保持在97%以上水平。夜景照明建设任务基本完成，城市夜景照明空间布局更加完善。灯光秀艺术品质更加凸显，影响力进一步提升，带动城市夜经济走在全国前列。
（四）总结巩固阶段（2022年12月）
对"增品提质"两年行动情况进行全面检查、总结验收，确保各项任务圆满保质完成。适时报道、推送先进做法，积极培树先进典型，形成全国领先的夜景照明管理经验。
四、保障措施
（一）强化组织保障。开展夜景照明"增品提质"行动是城市品质改善提升攻势的重要作战任务之一。各区（市）、有关单位要把推进夜景照明精细化管理"增品提质"行动作为落实城市管理精细化要求的重要举措，加强组织领导，成立工作专班，制定工作方案，实施挂图作战，按时保质完成各项任务。
（二）强化机制保障。建立完善夜景照明"增品提质"两年行动工作机制，坚持系统性、协同性推进。建立科学的监督考评机制，每季度开展1次考评，每年开展1次综合考评，根据重点任务计划，适时开展阶段性考评，考评结果将计入城市管理综合评价，作为城市品质改善提升攻势重要结果依据。建立定期通报机制，结合季度考评、阶段性考评和年终考评，及时通报工作进展情况，表扬先进、激励后进。建立典型示范机制，组织外出调研考察，开展现场观摩交流，借鉴、推广先进经验、先进做法。
（三）强化资金保障。各区（市）、有关单位要统筹安排相关资金，充足保障此次行动的顺利实施。要科学预算安排资金，优先保障运行维护资金，确保设施正常运行，重点保障集中整治资金，确保彻底解决安全隐患，多措筹集建设资金，确保按计划完成建设任务。
（四）强化宣传保障。认真总结各区（市）、有关单位好的经验做法，编写信息简报，加大典型推广力度。加强与传统媒体、新兴媒体的深度合作，深入报道行动进展情况，形成良好的舆论氛围。坚持"开门办城管"，广泛征集社会各界的意见建议，及时解决市民群众反映的突出问题，切实提高参与度、满意度。
来源：蓝睛 （记者∶ 李海军） 编辑∶ 蓝睛灵
